2016年7月20日凌晨，邢臺(tái)發(fā)生洪災(zāi)。截至目前，洪災(zāi)已造成河北省邢臺(tái)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東汪鎮(zhèn)大賢村8人死亡，1人失蹤。

公眾關(guān)注的焦點(diǎn)是：洪水襲來時(shí)，村民們到底有沒有及時(shí)收到撤離通知？

邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)水務(wù)局局長鄭建平對《財(cái)經(jīng)》記者透露，19號晚上到20號凌晨，開發(fā)區(qū)沒有接到上級防汛辦要求七里河下游群眾撤離的通知。

開發(fā)區(qū)的上級防汛部門是邢臺(tái)市防汛抗旱指揮部辦公室（下稱市防汛辦），市防汛辦副指揮長、水務(wù)局局長焦立君告訴《財(cái)經(jīng)》記者，市防汛辦當(dāng)時(shí)確實(shí)向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)了群眾撤離通知，但記不清是幾點(diǎn)發(fā)的。

20日零時(shí)零點(diǎn)，邢臺(tái)市啟動(dòng)了一級應(yīng)急響應(yīng)。按照邢臺(tái)市防汛抗旱指揮部辦公室于2016年6月份編制的《邢臺(tái)市防汛手冊》：針對洪澇的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為4級，其中I級應(yīng)急響應(yīng)為最高級別。

由市防汛辦指導(dǎo)下轄的縣市區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)人員。

7月23日，邢臺(tái)市防汛抗旱指揮部指揮長、市副市長邱文雙在新聞發(fā)布會(huì)上表示，市防汛辦在7月20日凌晨1點(diǎn)40分通知開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)立即進(jìn)入大賢村組織轉(zhuǎn)移群眾。

24日，鄭建平對《財(cái)經(jīng)》記者說：“我們沒接到通知，也不敢私自下達(dá)撤離命令，怕引發(fā)群眾恐慌。

焦立君表示，馬上查相關(guān)文件，給《財(cái)經(jīng)》提供具體的下發(fā)指令的時(shí)間點(diǎn)。但截至記者發(fā)稿，還沒有收到這個(gè)信息。市防汛辦主任電話也一直處于無法連接狀態(tài)。

目前官方發(fā)布的信息稱，造成東汪鎮(zhèn)災(zāi)情的洪水，來自于七里河上游的東川口水庫溢出的水流，與西部山區(qū)匯入南水北調(diào)西側(cè)的排水溝的水流，兩路來水匯合成大水。

東川口水庫的負(fù)責(zé)人甄克俊接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)透露了一個(gè)信息：19日晚11點(diǎn)，水庫水位達(dá)到汛限水位后，他和同事將超汛信息上報(bào)給了上級黨委，直至邢臺(tái)市防汛辦。

《財(cái)經(jīng)》記者獲得的一份“邢臺(tái)市小I型水庫2016年汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃表” 中可見，東川口水庫在水位超223.5米時(shí)，實(shí)行輸水洞泄洪；水位超224.3米時(shí)，輸水洞與溢洪道共同泄洪。

甄克俊表示，“邢臺(tái)市防汛辦結(jié)合降水預(yù)報(bào)，來決定是否撤離下游群眾，然后通知到鎮(zhèn)里，由鎮(zhèn)再通知到村里。”

對于下面一些鎮(zhèn)、村的撤離，鄭建平分析，有可能是村里自行判斷水情而撤離的。

20日凌晨2點(diǎn)左右，洪水漫過堤壩進(jìn)入大賢村。據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，大賢村村支書稱，是在凌晨1點(diǎn)50分左右，才接到電話通知，說馬上洪水就要到來，讓他趕緊轉(zhuǎn)移村民。 大賢村村民張二強(qiáng)告訴《財(cái)經(jīng)》記者，洪水有2—3米深，洪水來之前，包括村支書在內(nèi)，整個(gè)村子并沒有接到任何消息。在洪災(zāi)中，他失去一雙兒女。 對于這次洪災(zāi)，中國工程院院士、水利專家陸佑楣認(rèn)為，區(qū)縣都應(yīng)該有應(yīng)對措施。如果市級部門沒有下達(dá)轉(zhuǎn)移群眾的預(yù)警信息，區(qū)縣政府按道理應(yīng)該可以根據(jù)實(shí)際情況做出決定。但是，如果市級單位下達(dá)了轉(zhuǎn)移命令，區(qū)縣沒有執(zhí)行，責(zé)任當(dāng)然就在區(qū)縣層面了。

24日，河北新聞網(wǎng)發(fā)布信息稱，河北省委研究決定，為嚴(yán)肅工作紀(jì)律，促進(jìn)工作落實(shí)，對此次防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中工作不力的邢臺(tái)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任段小勇，邢臺(tái)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東汪鎮(zhèn)黨委書記張國偉，石家莊市交通運(yùn)輸局黨組成員、總工程師何占魁，井陘縣副縣長賈彥廷，作出停職檢查的決定。

從1996年洪災(zāi)之后，這是七里河20年來頭一次面對如此大的洪峰。2006年，邢臺(tái)市曾經(jīng)對七里河進(jìn)行了綜合治理，但主要目的是為了保邢臺(tái)市區(qū)，因而，治理工程僅局限于河流的中段。治理工程結(jié)束后，七里河在市區(qū)段的防洪能力達(dá)到防“百年一遇”洪水的水平。

上游的東川口水庫，防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到300年一遇。

然而，下游河段情況卻不妙了。7月24日，邢臺(tái)市水利局一名工作人員告訴《財(cái)經(jīng)》記者，從高鐵京廣線到南和縣康屯村這一段的七里河，僅能防住20年一遇的洪水。而在“邢臺(tái)市防汛搶險(xiǎn)用途”上，這條河段用紅色標(biāo)出，屬于易出險(xiǎn)河段。而大賢村便處在這一河段。