新華網(wǎng)記者 方思賢【學(xué)習(xí)進行時】7月，隨著大型政論專題片《將改革進行到底》的熱播，“改革”再次成為社會熱點話題。這個月習(xí)近平的活動和講話，也多次強調(diào)深化各方面改革。新華社《學(xué)習(xí)進行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出文章，以“深化改革”為關(guān)鍵詞，為您梳理習(xí)近平7月份的重要活動。

在全面深化改革的路上，習(xí)近平一以貫之、堅定不移，這個7月尤其令人印象深刻：主持召開全國金融工作會議、出席黨外人士座談會、主持中央政治局第四十二次集體學(xué)習(xí)……習(xí)近平在不同場合的講話都強調(diào)要“深化改革”。

“全面發(fā)力、多點突破、縱深推進”

一切偉大的事業(yè)都在承前啟后中推進。

7月26日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強調(diào)，黨的十八大以來的5年，我們堅定不移全面深化改革，推動改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、縱深推進的嶄新局面。

這是對過去五年改革成就的概括與肯定。五年來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革強力突破，國企改革蹄疾步穩(wěn)，金融體制改革破冰前行，民生領(lǐng)域改革邁出扎實腳步……重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革舉措密集出臺，各項改革全面發(fā)力并一步步向縱深推進。

改革沒有完成時。改革推動了經(jīng)濟社會進步，而經(jīng)濟社會的不斷進步，又必將對不適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制提出新的改革要求。

全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要堅持久久為功，又要堅持問題導(dǎo)向，善于抓住改革的“牛鼻子”。“我們要牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征，牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，提出新的思路、新的戰(zhàn)略、新的舉措，繼續(xù)統(tǒng)籌推進‘五位一體’總體布局、協(xié)調(diào)推進‘四個全面’戰(zhàn)略布局，決勝全面建成小康社會。”

堅持問題導(dǎo)向深化金融改革

在習(xí)近平看來，金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分，金融制度是經(jīng)濟社會發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度。因此，他對金融改革高度重視。

在7月14日至15日舉行的全國金融工作會議上，習(xí)近平總結(jié)了十八大以來金融改革發(fā)展取得的重要成就：金融業(yè)保持快速發(fā)展，金融產(chǎn)品日益豐富，金融服務(wù)普惠性增強，金融改革有序推進，金融體系不斷完善，人民幣國際化和金融雙向開放取得新進展，金融監(jiān)管得到改進，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線的能力增強。

“深化金融改革”是金融工作三項任務(wù)之一。習(xí)近平強調(diào)，要堅定深化金融改革。要優(yōu)化金融機構(gòu)體系，完善國有金融資本管理，完善外匯市場體制機制。要完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，建立有效的激勵約束機制，強化風(fēng)險內(nèi)控機制建設(shè)，加強外部市場約束。要加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)、補齊監(jiān)管短板。設(shè)立國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會，強化人民銀行宏觀審慎管理和系統(tǒng)性風(fēng)險防范職責(zé)。地方政府要在堅持金融管理主要是中央事權(quán)的前提下，按照中央統(tǒng)一規(guī)則，強化屬地風(fēng)險處置責(zé)任。金融管理部門要努力培育恪盡職守、敢于監(jiān)管、精于監(jiān)管、嚴格問責(zé)的監(jiān)管精神，形成有風(fēng)險沒有及時發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險沒有及時提示和處置就是瀆職的嚴肅監(jiān)管氛圍。要健全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和早期干預(yù)機制，加強金融基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌監(jiān)管和互聯(lián)互通，推進金融業(yè)綜合統(tǒng)計和監(jiān)管信息共享。

習(xí)近平強調(diào)深化金融改革，緊緊抓住的就是“問題導(dǎo)向”，圍繞的是“防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險”這個金融工作的“永恒主題”。

全力以赴打好國防和軍隊改革攻堅戰(zhàn)

“國家大柄，莫重于兵”。強國必須強軍，軍強才能國安。如何在瞬息萬變的世界強軍以安國?唯有大力推進國防和軍隊改革，以“變”應(yīng)“變”。

改革的前提是知己。要清楚地認識到自身的優(yōu)勢在哪兒?不足在哪兒?哪些地方需要改變?去年7月26日，中央政治局進行第三十四次集體學(xué)習(xí)，專門聽取深化國防和軍隊改革的講解并就有關(guān)問題進行了討論。今年7月24日，中央政治局進行第四十二次集體學(xué)習(xí)，了解改革后我軍力量體系新面貌。習(xí)近平強調(diào)，深化國防和軍隊改革是一場攻堅戰(zhàn)役，軍隊要全力以赴，全黨全國要大力支持，堅持軍地一盤棋，齊心協(xié)力完成跨軍地改革任務(wù)，以實際行動支持國防和軍隊改革，把軍政軍民團結(jié)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為助推改革強軍的巨大力量。

習(xí)近平用3個“煥然一新”總結(jié)了十八大以來深化國防和軍隊改革的成就。他說，5年來，國防和軍隊改革大刀闊斧、蹄疾步穩(wěn)，在主要領(lǐng)域邁出歷史性步伐、實現(xiàn)歷史性突破、取得歷史性成果。這場重塑重構(gòu)使我軍體制和結(jié)構(gòu)煥然一新，發(fā)展格局煥然一新，部隊面貌煥然一新，為強軍事業(yè)增添了強大動力，為國防和軍隊現(xiàn)代化奠定了深厚基礎(chǔ)。

習(xí)近平指出，優(yōu)化我軍規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成，解決制約國防和軍隊發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾，是深化國防和軍隊改革的重要內(nèi)容。他用兩個“深入”強調(diào)聚焦改革目標(biāo)：深入實施改革強軍戰(zhàn)略，深入落實改革總體設(shè)計，一鼓作氣把改革推向前進。

改革，習(xí)近平最重視的是“統(tǒng)一思想”“問題導(dǎo)向”和“組織領(lǐng)導(dǎo)”。這次會議上，他提出了三個“貫穿始終”：“要把統(tǒng)一思想認識貫穿始終，引導(dǎo)全軍從思想上政治上行動上跟緊黨中央和中央軍委決策部署，跟緊國防和軍隊改革前進步伐，形成推進改革強軍的強大勢場。要把堅持問題導(dǎo)向貫穿始終，扭住深層次矛盾和重點難點問題持續(xù)用力、精準發(fā)力，確保改革不斷取得突破。要把加強組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，把準改革方向，搞好研究論證，掌控節(jié)奏力度，加強檢查督察，使各項改革舉措落到實處。”

堅定不移推進司法體制改革

七月，習(xí)近平對司法體制改革做出重要批示。司法界用“前所未有”來形容這個批示的重要性。

“司法體制改革在全面深化改革、全面依法治國中居于重要地位，對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化意義重大。”明確指出司法體制改革在全局中舉足輕重的地位。

“黨的十八大以來，政法戰(zhàn)線堅持正確改革方向，敢于啃硬骨頭、涉險灘、闖難關(guān)，做成了想了很多年、講了很多年但沒有做成的改革，司法公信力不斷提升，對維護社會公平正義發(fā)揮了重要作用。”對5年改革成就作出評估。

2013年，勞動教養(yǎng)制度被廢止;2014年，辦案質(zhì)量終身負責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制被確立;2015年，立案登記制改革開始實施;2016年，司法體制改革試點全面推開……

習(xí)近平要求全國政法機關(guān)“堅定不移推進司法體制改革，堅定不移走中國特色社會主義法治道路”，為此提出幾大任務(wù)：遵循司法規(guī)律，把深化司法體制改革和現(xiàn)代科技應(yīng)用結(jié)合起來，不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義司法制度。全面落實司法責(zé)任制，深入推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，開展綜合配套改革試點，提升改革整體效能。統(tǒng)籌推進公安改革、國家安全機關(guān)改革、司法行政改革，提高維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的能力。各級黨委要加強領(lǐng)導(dǎo)，研究解決重大問題，為推進司法體制改革提供有力保障。

成就屬于過去，司法體制改革任重道遠，依然要啃硬骨頭、涉險灘、闖難關(guān)。